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重磅!工信部(bu)出台20條(tiao)政策(ce)措施支持中xing)Σqi)業復工復產渡過難ya)/h1>
2020-03-28 17:26:02來源︰工信微報

工業和信息化(hua)部(bu)2月9日印發《關于應對新型(xing)冠狀病毒肺(fei)炎(yan)疫情幫助中xing)Σqi)業復工復產共渡難ya)賾泄毓?韉耐ㄖ 罰 魅方(fang) cai)取全力保障企(qi)業有xing)蚋垂?床 jin)一步加強對中xing)Σqi)業的財政扶持、進(jin)一步加強對中xing)Σqi)業的金融扶持、進(jin)一步加強對中xing)Σqi)業的創新支持、進(jin)一步加強對中xing)Σqi)業的公共服務、進(jin)一步加強統籌協調(diao)等六(liu)方(fang)面20條(tiao)措施,幫助廣大中xing)Σqi)業堅定信心(xin),強化(hua)措施,實現有xing)蚋垂?床 曬壓(ya)亍/p>

關于應對新型(xing)冠狀病毒肺(fei)炎(yan)疫情幫助中xing)Σqi)業復工復產共渡難ya)賾泄毓?韉耐ㄖ/p>

工信明電﹝2020﹞14號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵(bing)團(tuan)中xing)Σqi)業di)鞁guan)部(bu)門(men)︰
  為深入貫(guan)徹落實習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)關于堅決打贏疫情防控(kong)阻擊(ji)戰(zhan)的重要指示(shi)精神和黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)關于在(zai)做好疫情防控(kong)工作同(tong)時(shi)統籌抓好“ao)liu)穩”工作的有關決策(ce)部(bu)署,幫助廣大中xing)Σqi)業堅定信心(xin),強化(hua)措施,實現有xing)蚋垂?床 曬壓(ya)兀 志陀泄厥孿鍆ㄖ 縵攏/span>

一、全力保障企(qi)業有xing)蚋垂?床/p>

1.加強分(fen)類(lei)指導。各級中xing)Σqi)業di)鞁guan)部(bu)門(men)要按(an)照當地疫情防控(kong)總(zong)體要求,結(jie)合實際情況分(fen)類(lei)施策(ce),在(zai)全力保障疫情防控(kong)必需、公共事業運行(xing)必需、群眾生活必需等重點企(qi)業盡快(kuai)復工復產的同(tong)時(shi),積極(ji)穩妥地推(tui)動(dong)其他(ta)生產性企(qi)業完(wan)成復工復產準備工作,在(zai)疫情防控(kong)達標後有xing)蚋垂?床/p>

2.推(tui)動(dong)落實復工復產措施。指導企(qi)業di)貧└垂?床fang)案和應急預(yu)案,落實疫情防控(kong)主體責(ze)任和各項措施,做到防控(kong)機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內(na)部(bu)管(guan)理到位和宣(xuan)傳教育到位,確保生產生活平(ping)穩有xing)頡/p>

3.強化(hua)復工復產要素(su)保障。會同(tong)有關部(bu)門(men)幫助企(qi)業協調(diao)解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控(kong)物資shi)U系饒煙ti),指導企(qi)業開展gu)躍取Mtui)動(dong)有關單位對疫情期間中xing)Σqi)業生產經(jing)營所(suo)需的用電、用水、用氣,實施階段性緩繳費yan)茫 航善詡涫敵xing)“欠費不(bu)停供”措施。加大企(qi)業復產用工保障力度,精準摸查發布企(qi)業用工需求信息,推(tui)進(jin)線上供求匹配對接和遠程招(zhao)聘,加強本地供需對接,挖掘本地供給潛力,滿足企(qi)業階段性用工需求。

4.發揮中xing)Σqi)業服務疫情防控(kong)的作用。對納入疫情防控(kong)重點保障企(qi)業名單的中xing)Σqi)業,要配合做好相(xiang)關保障工作。對有條(tiao)件(jian)、有意願轉產防疫物資的中xing)Σqi)業,要“一企(qi)一策(ce)”,全力幫助協調(diao)解決轉產過程中的問題(ti)。

二、進(jin)一步加強對中xing)Σqi)業的財政扶持

5.推(tui)動(dong)落實國(guo)家對防疫重點企(qi)業財稅支持政策(ce)。協助納入中央(yang)疫情防控(kong)重點保障企(qi)業名單的本地中xing)Σqi)業按(an)政策(ce)規定申請貼息支持和稅收優惠。湖北、浙江、廣東(dong)、河南、湖南、安(an)bu)鍘 厙   鰲 本 ?蝦hai)等省(市xiao)┬行(xing)Σqi)業di)鞁guan)部(bu)門(men)對納入本地區疫情防控(kong)重點保障企(qi)業名單中的中xing)Σqi)業加強政策(ce)落實和服務。鼓(gu)勵在(zai)中央(yang)貸款貼息的基礎上,地方(fang)財政再予以進(jin)一步支持。

6.鼓(gu)勵地方(fang)政府出台相(xiang)關財政扶持政策(ce)。充(chong)分(fen)發揮本級中xing)Σqi)業發展專(zhuan)項資金的作用,有條(tiao)件(jian)的地方(fang)可以設立專(zhuan)項紓困資金,加大對受疫情影響嚴重中xing)Σqi)業的支持。鼓(gu)勵各地結(jie)合本地中xing)Σqi)業受疫情影響實際情況,依法(fa)依規減(jian)免稅款和行(xing)政事業性收費,推(tui)動(dong)出台減(jian)免物業租(zu)金、階段性緩繳或適當返還(huai)社(she)會保險費、延(yan)期繳納稅款、降低生產要素(su)成本、加大企(qi)業di)骯?寄芘嘌擋固臀雀誚崩炔普?終ce),切實減(jian)輕中xing)Σqi)業成本負擔。已出台相(xiang)關政策(ce)的地區,要加強部(bu)門(men)協調(diao),推(tui)動(dong)盡快(kuai)落地見效。

7.推(tui)動(dong)加大政府采(cai)購和清欠工作的力度。引導各級預(yu)算單位加大對中xing)Σqi)業的傾斜力度,提高(gao)面向中xing)Σqi)業采(cai)購的金額和比(bi)例。加大行(xing)政機關、事業單位和國(guo)有企(qi)業拖(tuo)欠fen)行(xing)Σqi)業賬款清理力度,加快(kuai)完(wan)成清欠目標任務,不(bu)得形成新增逾期拖(tuo)欠。

三、進(jin)一步加強對中xing)Σqi)業的金融扶持

8.加大信貸支持力度。各地要主動(dong)加強與金融機構gou)畝越櫻 tui)動(dong)金融機構對有發展前景但受疫情影響暫遇(yu)困難的中xing) ?qi)業,適當下調(diao)貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款,不(bu)得盲目抽貸、斷xi) ya)貸,對到期還(huai)款困難的,可予以展期或續貸。推(tui)廣基于多維(wei)度大數據分(fen)析的新型(xing)征信模式,解決銀企(qi)信息不(bu)對稱問題(ti),提高(gao)優質(zhi)中xing)Σqi)業的信用評分(fen)和貸款可得性。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率,為受疫情影響較(jiao)xi)蟺鈉qi)業提供應急轉貸資金支持。鼓(gu)勵有條(tiao)件(jian)的地方(fang)建立貸款風(feng)險補償資金,對疫情期間金融機構向小微企(qi)業發放的貸款不(bu)良部(bu)分(fen)給予適當補償。

9.強化(hua)融資擔保服務。引導各級政府性融資擔保、再擔保機構提高(gao)業務辦(ban)理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確fei) huai)款能力的小微企(qi)業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時(shi)履(lv)行(xing)代償義務,視疫情影響情況適當延(yan)長追償時(shi)限,符合核銷條(tiao)件(jian)的,按(an)規定核銷代償損(sun)失(shi)。

10.創新融資產品和服務。積極(ji)推(tui)動(dong)運用供應鏈金融、商業保理、應收賬款抵(di)質(zhi)押、知識(shi)產權(quan)質(zhi)押等融資方(fang)式擴大對中xing)Σqi)業的融資供給。充(chong)分(fen)發揮互(hu)聯網金融便(bian)利快(kuai)捷的優勢,盡快(kuai)開發疫情期間適合中xing) ?qi)業的融資產品,滿足中xing)Σqi)業需要。發揮各地中xing)Σqi)業融資服務平(ping)台作用,積極(ji)開展線上政銀企(qi)對接。協調(diao)銀行(xing)、保險機構開放信貸、保險理賠(pei)綠色通道,加快(kuai)放貸速度和理賠(pei)進(jin)度。

11.加快(kuai)推(tui)進(jin)股(gu)權(quan)投資及服務。積極(ji)發揮國(guo)家和地方(fang)中xing)Σqi)業發展基金協同(tong)聯動(dong)效應,帶動(dong)社(she)會資shi)糾┐蠖災行(xing)Σqi)業的股(gu)權(quan)融資規模,鼓(gu)勵加大對受疫情影響暫時(shi)出現困難的創新型(xing)、成sha)?xing)中xing)Σqi)業投資力度,加快(kuai)投資進(jin)度。引導各類(lei)基金發揮自身平(ping)台和資源優勢,加大對受疫情影響較(jiao)xi)蟺謀煌鍍qi)業投後服務力度,協調(diao)融資、人(ren)才(cai)、管(guan)理、技術(shu)等各類(lei)資源,幫助企(qi)業渡過難ya)亍/p>

四、進(jin)一步加強對中xing)Σqi)業的創新支持

12.組織開展疫情防控(kong)相(xiang)關技術(shu)與產品創新。鼓(gu)勵“bai)zhuan)精特新”小巨(ju)人(ren)企(qi)業和“bai)zhuan)精特新”中xing)Σqi)業針對新冠肺(fei)炎(yan)防治wei) zai)檢測技術(shu)、藥物疫苗、醫療po)饜怠 闌hu)裝備等方(fang)面開展技術(shu)攻關和生產創新,對取得重大突破(po)的“bai)zhuan)精特新”中xing)Σqi)業,在(zai)申報“bai)zhuan)精特新”小巨(ju)人(ren)企(qi)業時(shi)予以優先(xian)考慮。即時(shi)啟動(dong)2020年“an)純橢泄guo)”中xing)Σqi)業創新創業大賽“疫情防控(kong)”類(lei)參賽項目征集。率先(xian)征集診斷試劑、醫療po)饜怠 氨干 ┤鏌咼紜 闌hu)裝備等創新項目,並做好技術(shu)完(wan)善、認(ren)證檢測、資質(zhi)申請和推(tui)廣應用等服務工作。

13.支持企(qi)業數字化(hua)轉型(xing)。大力推(tui)廣面向中xing)Σqi)業的互(hu)聯網平(ping)台服務,積極(ji)推(tui)行(xing)網上xi)旃 ?悠禱嵋yi)、遠程協作和數字化(hua)管(guan)理,以此為基礎全面提升中xing)Σqi)業管(guan)理信息化(hua)水平(ping)。幫助提供線下服務的企(qi)業創新商業模式,拓展線上服務。加快(kuai)5G、工業互(hu)聯網應用部(bu)署,推(tui)廣一批適合中xing)Σqi)業的工業軟(ruan)件(jian)應用,支持中xing)Σqi)業提升敏捷制造和精益生產能力。支持產業集群內(na)中xing)Σqi)業以網絡化(hua)協作彌補gou)?銎qi)業資源和能力不(bu)足,通過協同(tong)制造平(ping)台整合分(fen)散的制造能力,實現技術(shu)、產能與訂單共享。

14.支持企(qi)業提升智能制造水平(ping)。引導大企(qi)業及bai)zhuan)業服務機構面向中xing)Σqi)業推(tui)出雲制造平(ping)台和雲服務平(ping)台,發展適合中xing)Σqi)業di)悄苤圃煨棖蟺牟貳 餼齜fang)案和工具(ju)包。推(tui)動(dong)中xing)Σqi)業業務系統雲化(hua)部(bu)署,對接工業互(hu)聯網平(ping)台,引導有基礎、有條(tiao)件(jian)的中xing)Σqi)業加快(kuai)生產線智能化(hua)改造,推(tui)動(dong)低成本、模塊化(hua)的智能制造設備和tuo)低吃zai)中xing)Σqi)業部(bu)署應用。

15.促進(jin)大中xing)Σqi)業融通創新發展。加快(kuai)落實促進(jin)大中xing)Σqi)業融通發展三年行(xing)動(dong)計劃。充(chong)分(fen)發揮國(guo)有企(qi)業和行(xing)業龍頭fei)笠檔淖饔茫 dong)產業鏈中xing)Σqi)業協同(tong)開展疫情防控(kong)、生產恢復與技術(shu)創新。幫助中xing)Σqi)業與供應鏈上下游企(qi)業溝(gou)通合作、抱團(tuan)取暖,營造共榮發展、共bu)ke)時(shi)艱的融通生態(tai)。

五、進(jin)一步加強對中xing)Σqi)業的公共服務

16.發揮中xing)Σqi)業公共服務平(ping)台作用。充(chong)分(fen)發揮國(guo)家和省級中xing)Σqi)業公共服務示(shi)範平(ping)台以及各地中xing)Σqi)業公共服務平(ping)台網絡作用,為中xing)Σqi)業提供優質(zhi)高(gao)效的線上服務。引導各地中xing)Σqi)業公共服務平(ping)台網絡通過開設專(zhuan)欄等形式及時(shi)梳理各項惠企(qi)支持政策(ce),開展中xing)Σqi)業疫情防控(kong)支持政策(ce)咨(zi)詢解讀等專(zhuan)項服務。鼓(gu)勵國(guo)家和省級小型(xing)微型(xing)tui)笠蕩匆蕩蔥率shi)範基地、享受過財政支持政策(ce)的創新創業特色載體等在(zai)疫情期間適當減(jian)免或延(yan)期收取中xing)Σqi)業的租(zu)金、物業管(guan)理和tui)淥ta)費yan)茫 ?制qi)業創新發展。

17.加強培訓服務。通過開展線上培訓等形式,給中xing)Σqi)業送政策(ce)、送技術(shu)、送管(guan)理,為企(qi)業恢復正(zheng)常生產經(jing)營做好各項準備工作。指導受疫情影響的企(qi)業在(zai)確保防疫安(an)全情況下,在(zai)停工期、恢復期組織職工參加職業培訓的,按(an)規定納入補貼類(lei)培訓範圍(wei)。

18.加強涉疫情相(xiang)關法(fa)律服務。積極(ji)為中xing)Σqi)業提供法(fa)律援助和法(fa)律咨(zi)詢公益服務,幫助中xing)Σqi)業解決受疫情影響造成的合同(tong)履(lv)行(xing)、勞資關系等法(fa)律問題(ti)。協助因(yin)疫情導致外貿訂單無(wu)法(fa)如期履(lv)行(xing)或不(bu)能履(lv)行(xing)的中xing)Σqi)業申領不(bu)可抗力事實性證明,減(jian)少企(qi)業損(sun)失(shi)。對確因(yin)疫情影響無(wu)法(fa)正(zheng)常履(lv)行(xing)相(xiang)關義務的企(qi)業,協調(diao)不(bu)記(ji)入信用記(ji)錄。

六(liu)、進(jin)一步加強統籌協調(diao)

19.發揮各級促進(jin)中xing)Σqi)業發展工作協調(diao)機制作用,提請召開領導小組會議(yi)專(zhuan)題(ti)研究部(bu)署,結(jie)合實際采(cai)取精準有xing)?朧  jian)輕企(qi)業負擔、降低生產成本、穩定人(ren)員就業、保障要素(su)供給,幫助廣大中xing)Σqi)業樹立信心(xin)、減(jian)少損(sun)失(shi)、渡過難ya)兀 行(xing)蚋垂?床 惺當U暇jing)濟平(ping)穩運行(xing)。

20.各級中xing)Σqi)業di)鞁guan)部(bu)門(men)要切實履(lv)行(xing)職責(ze),加強中xing)Σqi)業生產經(jing)營監測分(fen)析,及時(shi)發現並推(tui)動(dong)解決企(qi)業復工復產過程中遇(yu)到的突出問題(ti)。加強輿論宣(xuan)傳工作,引導中xing)Σqi)業堅定信心(xin),共bu)ke)時(shi)艱。加強部(bu)門(men)協調(diao),形成工作合力,共同(tong)推(tui)動(dong)國(guo)家及本地政府各項惠企(qi)政策(ce)落地,指導中xing)Σqi)業用好用足相(xiang)關政策(ce),擴大惠企(qi)政策(ce)受益面,提升企(qi)業實實在(zai)在(zai)地獲得感。

各地要將落實有關工作進(jin)展情況及時(shi)上報工業和信息化(hua)部(bu)中xing)Σqi)業局。

工業和信息化(hua)部(bu)

2020年03月28日

責(ze)任編(bian)輯︰姜姍
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